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剑河县建立完善四项机制解决义务教育学生失学辍学问题

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2019年,剑河县坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,突出“宣传、排查、劝返、发动、救助”等控辍策略,落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与“控辍保学”工作,确保全县入学率达标,小学适龄儿童入学率达99.5%以上,初中阶段毛入学率100%以上;提高巩固率,九年级义务教育巩固率达95%以上;降?#23436;?#23398;率,小学控制0.5%以内,初中控制1.5%以内。

一是健全控辍保学长效工作机制。剑河县?#32454;?#25191;行控辍保学“双线?#20445;?#25919;府、教育)责任制、“七长?#20445;?#21439;长、局长、乡(镇)长、村长、校长、师长、?#39029;ぃ?#36127;责制及“整班移交、排查报告、劝返复学”三项工作制度。乡镇(街道)人民政府全面掌握辖区内适龄儿童少年情况,加强宣传教育,督促?#25913;?#25110;者其他法定监护人依法护送适龄儿童少年入学并完成义务教育。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,加强家校联系,配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。落?#23548;页?#30340;责任,?#25913;?#25110;者其他法定监护人应当依法护送适龄儿童少年按时入学并接受完成义务教育,对无正当理由?#27492;?#36866;龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的,由当地乡镇人民政府给予批评教育,责令限期改正;逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生限期复学;情节?#29616;?#25110;构成犯罪的、依法追究法律责任。

二是建立控辍保学调查登记机制。每年秋季开学前,由各乡镇(街道)人民政府牵头,会同教育、公安等部门逐户开展排查工作,全面摸清当地适龄儿童少年底数和入学情况。重点调查并标注外出适龄儿童少?#36749;?#29305;别是建档立卡贫困户儿童少?#36749;?#20892;村留守儿童、孤儿、“三?#23567;?#20799;童少?#36749;?#29305;困供养儿童少年等。确保不漏?#25442;А?#19981;漏一人。建立健全县、乡、村级和学校4本适龄儿童少年台账,对已举家外出打工或搬迁,但户藉?#21592;?#30041;在原乡镇(街道)的家庭,乡镇人民政府实行痕迹化管理,畅通联?#30331;?#36947;,建立专门台账。

三是建立联控联保工作机制。剑河县加强文化市场管理和校园周边环境综合治理,禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所,禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。司法行政部门做好面向农村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作,民政部门将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。用人单位不得违法招用未满16周岁的未成年人,人力资源社会保障部门、工信和商务局等部门加大对违法招用未成年人单?#25442;?#20010;人的查处力度,情节?#29616;?#30340;由工商部门依法撤销营业执照。社会组织和个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境,对违反义务教育法导致学生辍学的,任何社会组织或者个人有权向有关国家机关提出检举或控告。村(社区)组织健全完善《村规民约》,将控辍保学相关要求内容纳入其范围,教育引导群众自?#20197;?#26463;,切实遏制基层农村儿童辍学现象。

四是建立控辍保学动态监测机制。剑河县依托全国?#34892;?#23398;生学籍信息管理?#20302;?#24314;立控辍保学动态监测机制,及时注册在校生学籍,及时核清标注学生去向,规范学籍变动手续,建立学籍变动台账,做好跟踪和建档工作,确保学籍?#20302;?#20449;息与学校学生?#23548;?#19968;致,严禁虚报、瞒报,杜绝错报、缓报。加强学生失学辍学情况监测,把农村、边远、贫困、民族地区和流动人口相对集中地区等作为重点监测地区,把初中作为重点监测学段,把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。对辖区内义务教育学校学生在校情况及学籍信息进行全面清理,并准确录入全国?#34892;?#23398;生学籍信息管理?#20302;场?/span>


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